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En el último número de esta columna, analizamos la decisión de referencia de secesión de 1998 del Tribunal Supremo de Canadá como resultado del «no» de Quebec a finales de 1995. Esta decisión estableció algunos principios generales. Después, el gobierno federal dio un paso adelante y legisló un marco para la secesión provincial.
… tras la aprobación de la Ley de Claridad, el separatista Partido Quebequés promulgó su propia forma de estatuto de claridad … Quebec se sintió reconfortado al saber que el resto de Canadá tendría que negociar tras un referéndum ganador del «no». El gobierno federal se conformó con que Quebec nunca podría declarar la independencia de forma unilateral y que los referendos de sucesión debían plantear una pregunta clara.
Un año después de la decisión del Referéndum de Sucesión de Quebec, el Parlamento promulgó la extensa ley titulada An Act to Give Effect to the Requirement for Clarity as Set out in the Opinion of the Supreme Court of Canada in the Quebec Secession Reference. Se la conoce con el nombre demasiado simplista de «Ley de Claridad». En ella, el gobierno federal pretende tomar el control del proceso de referéndum y secesión. La Clarity Act es una legislación federal ordinaria y puede ser modificada o derogada en cualquier momento en el futuro.
ley de claridad de escocia
La Ley de Claridad[1] (en francés: Loi sur la clarté référendaire) (conocida como Bill C-20 antes de convertirse en ley) (la Ley) es una legislación aprobada por el Parlamento de Canadá que establece las condiciones bajo las cuales el Gobierno de Canadá entraría en negociaciones que podrían llevar a la secesión tras el voto de una de las provincias. El proyecto de ley sobre la claridad (C-20) se presentó en primera lectura en la Cámara de los Comunes el 13 de diciembre de 1999. Fue aprobado por la Cámara el 15 de marzo de 2000, y por el Senado, en su versión final, el 29 de junio de 2000[2].
Aunque la ley podría aplicarse teóricamente a cualquier provincia, la Ley de Claridad se creó en respuesta al referéndum de Quebec de 1995 y al movimiento independentista en curso en esa provincia. El contenido de la Ley se basó en la referencia de secesión de 1998 al Tribunal Supremo de Canadá hecha por el gobierno federal del Primer Ministro Jean Chrétien. Anteriormente, en 1996, se presentó un proyecto de ley privado, la Ley de Contingencia de Quebec (Proyecto de Ley C-341), para establecer las condiciones que se aplicarían a un referéndum sobre la separación de Quebec de Canadá, pero no pasó de la primera lectura.
referéndum de quebec de 1995
La Ley de Claridad (en francés: Loi sur la clarté référendaire) (conocida como proyecto de ley C-20 antes de convertirse en ley) (la Ley) es una legislación aprobada por el Parlamento de Canadá que establece las condiciones bajo las cuales el Gobierno de Canadá entraría en negociaciones que podrían llevar a la secesión tras una votación de este tipo por parte de una de las provincias. El proyecto de ley sobre la claridad (C-20) se presentó en primera lectura en la Cámara de los Comunes el 13 de diciembre de 1999. Fue aprobado por la Cámara el 15 de marzo de 2000, y por el Senado, en su versión final, el 29 de junio de 2000.
comentarios
El proyecto de ley C-20, conocido como la Ley de Claridad, hace efectiva la exigencia de claridad establecida por el Tribunal Supremo de Canadá en la Referencia de Secesión de Québec. Según la interpretación del Tribunal, el gobierno federal otorga a los «actores políticos» la responsabilidad de devolver el derecho a determinar, entre otras cosas, lo que constituye una pregunta y una mayoría clara después de un referéndum que una provincia o territorio inicie con vistas a la secesión de Canadá.
El proyecto de ley C-20 también define, en su artículo 3, en qué condiciones previas el gobierno federal está sujeto a la obligación política de negociar la secesión resultante de un referéndum que haya cumplido los requisitos de claridad definidos en los artículos 1 y 2 de la ley.
El proyecto de ley fue presentado en el Parlamento el 13 de diciembre de 1999 por el gobierno liberal del Primer Ministro Jean Chrétien. A pesar de las críticas en ambos lados de la Cámara de los Comunes, el proyecto de ley fue finalmente aprobado por el Parlamento, recibiendo el asentimiento real el 29 de junio del año siguiente.